Депутаты ОЗС одобрили новшества в законах о древесине для собственных нужд граждан

Поправки в законы области внесены по инициативе заместителя председателя правительства области Андрея Плитко.

На пленарном заседании областного Законодательного Собрания депутаты единогласно приняли в двух чтениях поправки в законы Кировской области от 27.03.2007 № 100-ЗО «О ставках платы для граждан по договору купли-продажи древесины для собственных нужд» и 27.03.2007 № 101-ЗО «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд».

Необходимость внесения изменений вызвана двумя факторами: ежегодно возрастающей потребностью жителей региона в заготовке древесины для отопления, строительства и ремонта жилых домов и надворных построек и необходимостью пресечения ее нецелевого использования недобросовестными предпринимателями, которое приводит к еще большему дефициту лесных ресурсов, выделяемых на личные нужды граждан.

Представляя поправки в областной закон «О ставках платы для граждан по договору купли-продажи древесины для собственных нужд», министр лесного хозяйства Алексей Шургин отметил:

– Вопрос недостатка лесных ресурсов для личных нужд граждан стоит очень остро. Ежегодно потребность возрастает. В 2016 году заключено договоров купли-продажи лесных насаждений на объем 348,7 тыс. куб. метров, в 2018 – 418,9 тыс. куб метров. Помимо этого, при выделении древесины на эти цели имеют место различные теневые схемы. В 2018 году выявлено более 200 случаев заключения договоров купли-продажи лесных насаждений одним лицом по доверенности от имени трёх и более граждан, а в 2019 году имеются факты обращений одного лица по доверенности от имени 30 и более граждан. Районные комиссии по контролю за целевым использованием древесины, выделяемой гражданам для собственных нужд, также фиксируют случаи ее нецелевого использования.

Поправками в закон предусмотрены следующие изменения:

Во-первых, ставки для граждан будут установлены без учёта разряда таксовых поясов и будут едиными для всей территории Кировской области;

Во-вторых, несмотря на повышение ставки на категорию «крупной» и «средней» деловой древесины сосны, ели, пихты и березы, средняя цена одного метра кубического на лесосеке для граждан установлена ниже ее рыночной стоимости. Расчет произведен на основании результатов состоявшихся аукционов на право заключения договоров купли продажи для малого и среднего предпринимательства. Следовательно, стоимость самостоятельно заготовленной древесины будет значительно ниже приобретаемой у лесопользователей (рыночной стоимости). Как подчеркнул министр, эти ставки в регионе не повышались с 2007 года, в то время как федеральные ставки выросли на 57%.

В-третьих, для целевых категорий граждан установлены существенные понижающие коэффициенты, причем тех, кто получит понижающие коэффициенты, станет больше.

Так, гражданам, приобретающим древесину для целей отопления, предоставляются следующие снижающие коэффициенты:

0 – для Героев Советского Союза и Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войн;

0,1 – для ветеранов и инвалидов боевых действий на территориях СССР, РФ и других государств, инвалидов I и II групп;

0,2 – для многодетных семей, граждан, признанных малоимущими, и граждан, которым на 3 сентября 1945 года не исполнилось 18 лет («дети войны»);

0,3 – для всех остальных граждан.

В лесных насаждениях, которые будут выделяться для целей отопления, объем крупной и средней деловой древесины не должен превышать 20%.

Граждане, которые приобретают древесину для строительства индивидуального жилого дома, также получат понижающие коэффициенты при заключении договора купли-продажи.

0,1 – для граждан, имеющих в собственности объект незавершенного строительства на земельном участке, предоставленном в соответствии с законодательством Кировской области в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома в границах населенного пункта;

0,3 – для граждан, имеющих в собственности объект незавершенного строительства, при условии, что понижающий коэффициент ранее не применялся при выделении древесины на строительство дома на этом же земельном участке.

Кроме того, понижающий коэффициент 0,3 будет применяться и для тех, кто проживает в сельской местности и планирует приобрести древесину на строительство хозпостроек, на ремонт и реконструкцию жилого дома.

Для граждан, чьи жилые помещения уничтожены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации будет применяться понижающий коэффициент 0,01.

– Данные законодательные инициативы позволят исключить случаи нецелевого использования древесины, выделяемой для собственных нужд, и обеспечить древесиной тех, кто действительно в ней нуждается, – подчеркнул министр.

Также депутаты утвердили предложенные поправки в статью 3 Закона области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд».

– Поправками уравниваются понятия «печное отопление» и «автономная система отопления, работающая на дровах». Кроме того, теперь древесина на строительство индивидуального жилого дома может приобретаться только в случае, если объект будет возводиться на территории Кировской области, а воспользоваться правом на приобретение древесины может только один из собственников, – отметил Алексей Шургин.

Первоочередное право на получение древесины получат льготные категории граждан (Герои Советского Союза и Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий на территориях СССР, РФ и других государств, инвалиды I и II групп; многодетные семьи, граждане, признанные малоимущими, и граждане, которым на 03 сентября 1945 года не исполнилось 18 лет («дети войны»), которые заключают договор купли-продажи для нужд отопления, а также те, чьи жилые помещения уничтожены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации. Это будет закреплено в Порядке предоставления государственной услуги по заключению с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Таким образом, в законах реализован принцип социально ориентированной государственной поддержки для тех, кто действительно в ней нуждается, и не имеет намерений к незаконному использованию древесины, выделяемой для собственных нужд.

Пресс-центр Правительства Кировской области